内江市发展和改革委员会 内江市教育局 内江市人力资源和社会保障局 内江市民政局 内江市卫生和计划生育委员会 内江市财政局 内江市文化广电新闻出版局 内江市体育局 内江市住房城乡建设局 内江市残疾人联合会 内江市食品药品监督管理局关于印发《内江市“十三五”基本公共服务均等化规划2017年实施计划》的通知
发布时间:2017-09-11 【字体: 来源:市发展改革委 阅读次数:3 打印本页 关闭窗口

  各县(市、区)人民政府,内江经开区、内江高新区管委会,市级相关部门:

  为加快建立健全内江市基本公共服务体系、优化资源配置、强化供给保障,进一步细化“十三五”时期基本公共服务均等化推进工作,现将《内江市“十三五”基本公共服务均等化规划2017年实施计划》印发你们,请认真组织实施,并结合发展实际,拟定各地“十三五”基本公共服务均等化规划实施方案,逐步完善可持续的基本公共服务体系,推进基本公共服务共享化、均等化。

 
  内江市“十三五”基本公共服务均等化

  规划2017年实施计划

  
  为加快推动我市“十三五”基本公共服务均等化规划实施,按照《四川省“十三五”基本公共服务均等化规划2017年实施计划》(川府发〔2017〕15号)要求,特制订本实施计划。


  一、指导思想

  学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真践行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,着力推进脱贫攻坚和民生改善,不断提升群众获得感和幸福感。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标,按照“保基本、兜底线、补短板、促公平”基本原则,做到民生投入优先保障、民生工程优先安排、民生需求优先满足,尽力而为、量力而行,解决好人民群众关心的脱贫、教育、就业、收入、社保、医疗卫生、精神文化等问题,让全市人民共享发展的成果,全面推进幸福美丽内江建设。

  二、重点工作

  抓好“十大社会事业惠民工程”建设,提高内江社会服务和公共服务配套水平。加快推进学前教育和高中阶段教育普及工作,促进义务教育均衡发展,加快发展职业教育和高等教育,构建灵活开放、惠及全民的终身教育体系。强化就业服务管理、职业技能培训、劳动关系协调和劳动权益保护,实现城镇新增就业人口3.7万、劳务品牌培训1900人、法律援助1.5万人次。加快实施全民参保计划,扎实切实抓好基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险服务工作,逐步提高我市保障水平和统筹层次,建立健全覆盖城乡居民的社会保险体系。以扶老、助残、救孤、济困为重点,加快完善社会福利、社会救助、健康养老、优抚安置和防灾减灾救灾社会服务体系。推进健康内江建设,以提高人民健康水平为核心,加快健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,优化健康服务,进一步完善健康保障,建设健康环境。坚持计划生育基本国策,贯彻一对夫妇可生育两个孩子政策,提升妇幼健康服务保障能力。加大保障性安居工程建设力度,增加保障性住房供应,持续抓好危旧房棚户区改造和农村危房改造工作,加快解决城镇困难居民基本住房问题和农村困难群众住房安全问题。扩大公益性文化、广播影视、新闻出版等公共文化产品的服务供给能力;大力发展全民健身运动,完善城乡公共文化体育设施和服务体系,广泛开展群众性文化体育活动。优先发展社会急需、受益面广、效益好的残疾人基本公共服务,增强供给能力,提高残疾人社会保障服务能力。

  三、主要任务

  (一)基本公共教育

  1.普惠性学前教育。制定并实施第三期学前教育行动计划,加快城镇小区配套幼儿园的建设,新、改扩建城乡公办幼儿园15所,发展民办幼儿园30所,不断提高普惠性学前教育资源的覆盖率,化解城镇学前教育资源短缺问题。全面落实学前教育资助政策。减免0.95万名家庭经济困难在园幼儿保教费,减免全市所有“建档立卡”贫困家庭在园幼儿保教费。

  2.九年义务教育。全面贯彻落实《四川省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,继续推进县域内义务教育基本均衡发展。做好“三免一补”、“营养改善计划”等民生工程。对33.52万名义务教育学生全部免除学杂费、教科书费、作业本费;对2万名义务教育家庭经济困难寄宿学生提供生活补助。落实城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,小学每生每年600元、初中800元标准,特殊教育学校达到6000元。对4.09万名农村义务教育学生实施营养改善计划,对3.8万农村义务教育学生提供免费营养午餐。

  3.高中阶段教育。编制实施高中阶段教育普及攻坚计划,推进高中阶段教育健康可持续发展。制定进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见,深化普通高中课程改革。为1.56万名普通高中家庭经济困难学生提供国家助学金,为1.21万名普通高中家庭经济困难学生免除学费,实现“建档立卡”贫困家庭学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、低保家庭学生、特困救助供养学生、孤儿学生全覆盖。

  4.现代职业教育。贯彻落实《四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》,巩固中职教育发展规模,按照职普招生大体相当的要求,统筹做好中职招生工作,全面完成年度中职1.53万招生任务。免除2.1万中等职业学校学生学费,为0.46万名中职学校一、二年级涉农专业所有学生和非涉农专业家庭经济困难学生发放生活补助。积极鼓励引导中职学校开展“双示范”建设,建设一批全省领先、全国一流的示范性骨干中职学校。开展中职教学工作诊断与改进工作,推进产教融合校企合作,继续开展现代学徒制试点,加强中高职教育衔接,不断创新技术技能型人才培养的途径和模式,切实提升职业教育服务经济社会发展的能力。

  5.终生教育体系。深入实施《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》,将家庭教育纳入社区教育范畴,加强社区教育实验区建设,进一步推进社区教育工作深入开展。

  (责任单位:市教育局、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局)

  (二)基本劳动就业服务

  6.就业服务和管理。深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,加强和改进公共就业服务。全面落实精准就业扶贫实施方案和“五个办法”,开展就业援助专项行动。深入推进创业带动就业,广泛开展双创活动,切实做好农民工等人员返乡创业。深入实施大学生就业创业促进计划,落实新一轮“三支一扶”计划,开展高校毕业生就业服务周、民营企业招聘周、公共招聘进校园等活动,促进高校毕业生多渠道就业创业。做好化解过剩产能过程中职工安置及劳动关系处理。支持发展家庭服务业及多种新业态促进就业。加快推进内江市人力资源市场建设,做好大学生创新创业中心前期筹备工作。加强就业形势监测和分析研判。努力实现全年城镇新增就业3.7万人,失业人员再就业1万人,就业困难人员就业3000人,城镇登记失业率控制在4.1%以内。加强高校毕业生就业指导服务,妥善安置去产能企业职工,确保城镇新增就业3.7万人。

  7.职业技能培训。深入实施青年劳动者技能培训行动、劳务品牌培训专项行动和农民工职业技能提升计划,提高重点群体就业能力。加强对电子商务技能培训、转岗培训和妇女的技能培训,完成电子商务技能培训500人,青年劳动者技能培训4500人,农民工劳务品牌培训1800人,妇女技能培训3000人。加快推进高技能人才振兴计划,强化内江市高级技工校、内江职业技术学院新校区二期等高技能人才培训基地、学校项目的建设,增强我市中、高级职业技能人才培训能力,培养产业发展急需的技能型人才。做好化解过剩产能职工安置工作,鼓励企业采取多种形式对职工开展职业技能培训、岗位技能提升培训和转岗培训。支持大学生创新创业园区、孵化基地建设,加强创业培训和服务。

  8.劳动关系协调和劳动权益保护。加强对劳务派遣用工的监督管理,推进实施劳动合同和集体合同制度,以小微企业、农民工为重点,提高劳动合同签订率和履约质量,积极构建和谐劳动关系先行试验区。加大劳动保障监察执法力度,推动以综合执法为重点的监察执法体制改革,完善企业劳动保障守法诚信制度,开展劳动保障监察守法诚信等级评价活动,依法公布重大劳动保障违法行为,加强执法行为标准化、执法程序规范化、执法队伍正规化建设,组织开展专项执法检查活动。落实职工带薪年休假、高温津贴制度,加强女职工、未成年工特殊劳动保护等制度。深入贯彻《四川省政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》,推进欠薪问题常态监管长效治理。积极推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设,建立健全劳动人事争议调解仲裁诉讼衔接工作机制,调解成功率达60%以上,仲裁结案率达90%以上。

  (责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市发展改革委)

  (三)基本社会保险

  9.基本养老保险。落实基本养老保险制度。继续深化机关事业单位养老保险制度改革。做好企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整工作。抓好养老保险关系转移接续办法贯彻落实。到2017年底,全市城镇职工基本养老保险参保人数达78.26万人(其中企业在职职工36.34万人)。参加城乡居民基本养老保险人数131万人。

  10.基本医疗保险。贯彻落实《内江市生育保险和城镇职工基本医疗保险合并实施试点方案》,推动城乡居民基本医疗保险制度整合。推进医疗保险支付改革,强化预算管理,全面实行总额控制,重点推进按病种付费,探索按疾病诊断分组(DRGS)付费试点。改革职工医保个人账户制度,进一步扩大跨区域就医即时结算范围,拓展市级结算平台功能。提高城乡居民医疗保障水平,城乡居民参保率达到97%,参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例达到75%。

  11.失业保险。认真落实失业保险稳岗补贴政策,强化失业动态监测,推进失业预警试点工作。探索适应灵活就业的失业保险保障方式;按国家规定落实依法参加失业保险3年以上,当年取得职业资格或技能等级证书的企业职工申请技能提升补贴政策。到年末,全市参加失业保险13.5万人。

  12.工伤保险。深入推进建筑业工伤保险,实现建筑业新开工建设项目工伤保险参保率超95%。继续贯彻落实公务员工伤保险。逐步提高工伤保险待遇。进一步规范工伤认定程序,认真开展调查取证工作,及时、公正、公开的做出工伤认定决定。认真做好工伤案件行政复议和行政诉讼。到2017年底,全市参加工伤保险达到21.04万人。

  (责任单位:市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市财政局、市发展改革委)

  (四)基本社会服务

  13.社会救助。进一步对特困对象进行精准认定,建立台帐,制作发放特困人员救助供养证。推进开展生活自理能力评估,确保生活不能自理特困人员优先得到集中供养服务。完善特困人员救助供养政策,逐步提高保障水平。全力资助城乡困难群众参加城乡居民基本医疗保险,对特困救助供养人员参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助。对城乡低保对象、特困救助供养人员在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用,经过基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销的个人负担费用,在年度救助限额内按不低于70%的救助比例予以救助。

  14.社会福利。建立“1+N”农村留守儿童关爱保护体系。统筹推进困境儿童分类保障、留守儿童关爱和未成年人保护工作。开展农村留守儿童“合理监护、相伴成长”关爱保护专项行动和“绿色发展、健康成长”关爱农村留守学生夏令营活动,集中解决监护缺失等问题。加大政府购买力度,支持社会组织参与农村留守儿童和困境儿童关爱保障工作。贯彻落实孤儿基本生活保障制度,完善孤儿养育和服务模式,进一步优化机构内孤儿养育环境,充分发挥市、县(市、区)儿童福利服务指导中心作用,加强散居孤儿权益维护。推进流浪乞讨人员救助管理站和未成年人社会保护中心建设,建立完善以社区为基础的儿童保护与服务多部门合作机制。加强婚姻登记机关标准化建设,完善婚姻与收养登记信息网络,在有条件的婚姻登记机关建立婚姻家庭辅导室。扩充惠民殡葬减免项目,提高惠民殡葬服务标准,逐步增加惠民殡葬政策覆盖辖区所有户籍居民的数量。

  15.基本养老服务。印发实施我市“十三五”社会养老体系建设规划。充分发挥政府引导作用和市场主体作用,兼顾养老事业与养老产业共同发展,带动养老关联产业发展。新增民办公办养老机构床位2800张、维修改造公办养老机构床位1550张;建设城乡社区日间照料中心87个;为全市118310名困难家庭中的失能老人和80岁以上高龄老人提供居家养老服务支持。加快推进养老服务业“放管服”改革,积极鼓励民间资本参与养老服务。在准入、土地保障、税收、融资、保险等方面继续加大扶持力度。完善80周岁以上老年人高龄津贴制度。

  16.优抚安置。全面落实各项优待抚恤政策,保障优抚对象合法权益。完成我市优抚对象抚恤和生活补助标准调标工作。加强优抚保障制度与社会保障制度的有机衔接,将优抚对象优先纳入社区服务、养老服务、医疗卫生服务等社会福利服务体系。对符合条件的孤老等重点优抚对象安置到光荣院等集中供养,组织重点优抚对象轮流短期疗养。开展建军90周年系列庆祝活动。按时足额发放自主就业退役士兵一次性地方经济补助,组织自主就业退役士兵职业教育和技能培训,认真落实退役士兵报考普通高校享受优待政策,完成伤病残退役士兵移交安置任务。

  17.防灾减灾救灾。健全自然灾害监测预警、评估调查、信息发布制度,完善减灾备灾、应急救灾、灾后生活救助和恢复重建、社会应急动员等工作体系。做好自然灾害救助,确保受灾困难群众生活12小时内安排落到实处,按照分类救助、重点救助原则,及时帮助特别困难群众解决基本生活困难。加强救灾物资储备体系建设,统筹建设乡村级救灾物资储备点。推进救灾物资综合信息平台建设,提高物资调配效率和资源统筹利用水平。加强应急避难场所(地)建设,在灾害多发乡镇建设能够满足居民较长时间避难的应急避难点。组织开展国家综合减灾示范社区创建工作。

  (责任单位:市民政局、市发展改革委、市财政局等)

  (五)基本医疗卫生

  18.公共卫生服务。全面实施健康扶贫工程、妇幼健康保障工程、公共卫生服务能力提升工程。全年拟计划开展建设县级医院3个、妇幼保健机构1个。印发实施我市艾滋病、结核病等重大传染病和地方病防治“十三五”规划,推进落实各项防治措施。规范传染病病例和疑似病例管理,强化疫情处置快速反应,做到病例及时发现登记、报告和处理。按照国家安排,继续实施国家基本公共卫生服务项目。抓好省级流动人口均等化示范区县建设。推动基本公共卫生计生服务项目向流动人口全覆盖,实现目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率达86%。人均基本公共卫生服务经费补助标准由45元提高到50元,每千人拥有卫生技术人员数达到4.9人左右。开展爱国卫生65周年纪念活动,深入开展城乡环境卫生整洁行动,继续推进卫生创建工作,完成2个国家卫生乡镇、1个省级卫生县城、6个省级卫生乡镇、40个省级卫生村的创建任务。

  19.医疗服务。严格落实《四川省医疗卫生服务体系规划(2015-2020年)》,组织开展监测评价工作。科学制定《内江市深化医药卫生体制改革规划(2017-2020年)》,全面推进公立医院综合改革,推动基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。针对重点人群和慢性病患者强化健康管理工作,进一步扩大服务覆盖面。以县(市、区)为单位,居民健康档案电子建档率达到93%以上,规范化电子建档率达到75%以上,贫困居民健康档案电子建档率100%。完成市级人口健康信息平台一期建设,启动市级平台二期建设,完成100%县(市、区)级平台升级改造建设,纵深推进互联网+健康医疗服务。积极争取川南慢病管理大数据示范中心落户内江。推动全市新建约25个基层医疗卫生机构中医馆项目。

  20.爱国卫生城市创建。实施农贸市场建设改造提升行动,市城区完成10个农贸市场的新建、改造提升工作。实施城市管理提升行动,完善数字化城管信息平台服务功能,突出城市环境卫生薄弱区域治理,强化环卫基础设施建设。实施市政设施建设行动,继续推进“交通治堵工程”,加快推进“城市变景区”工程,切实抓好棚户区改造项目。实施“城中村”和城乡结合部综合整治行动,实现目标管理区域环境卫生管理、市政基础设施建设、健康教育等工作基本达到《国家卫生城市标准》要求,且无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺现象。实施“五小行业”、食品餐饮业、居民小区管理等15个专项整治行动。加快提升白马、高桥、椑木的城市基础设施建设和城市管理。积极发挥宣传教育和基层创建的示范带动作用,市城区完成创建省级卫生单位18个、市级卫生单位35个、无烟单位18个、卫生社区12个、卫生楼院100个。

  21.食品药品供应和安全保障。加强食品药品产业链管理,严格落实风险管理制度,在规模以上食品生产企业全面推行HACCP食品安全管理体系应用,积极推动企业建立食品安全授权人制度,推动重点食品全程追溯和食品药品安全信用体系建设。加快筹建市级食品药品抽样中心。改革抽样方式,建立健全监督抽验、专项抽验、评价性抽验相结合的食品药品安全监督抽检体系。深入开展食用农产品抽检工作,推动建立省市县三级预警交流工作体系和专家体系,强化抽检监测核查处置工作。推进监管工作信息化建设,大力实施“智慧食药监”工程,完善监管综合信息平台,加强应急指挥平台建设。

  (责任单位:市卫生计生委、市食品药品监管局、市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局、市商务局、市城管执法局、市住房城乡建设局、市外事侨务旅游局、市委宣传部、市爱卫办等)

  (六)人口和计划生育

  22.计划生育规范管理。全面落实免费计划生育技术服务基本项目,大力推行避孕方法知情选择。加强避孕节育和生殖健康知识普及,减少非意愿妊娠。做好免费避孕药具发放服务与管理,进一步加强避孕药具不良反应监测。改革完善计划生育服务管理,进一步简化程序、优化流程,着力便民利民。积极推进生育登记、妇幼健康服务。坚持需求导向、问题导向,提高计划生育服务水平。

  23.妇幼健康服务保障。实施妇幼健康保障工程,加大对妇幼保健机构建设支持力度,加快改善妇幼保健机构基础设施。持续推进免费婚前医学检查和免费孕前优生健康检查妇幼健康民生工程,婚检率较2016年提高3%,孕前优生健康检查项目城乡目标人群覆盖率达95%以上,有效降低出生缺陷风险。加强市、县(市、区)孕产妇和新生儿危急重症救治中心建设,健全产儿科急救运行管理机制,全面建立分级负责、上下联动、应对有序、运转有序的孕产妇和新生儿危急重症急救、会诊、转诊网络,确保急救绿色通道畅通和医疗服务无缝衔接,有效保障母婴安全。力争实现孕产妇死亡率下降至20/10万以下,婴儿死亡率下降至5.9‰以下。满足群众对母婴设施建设的需求,加快推进母婴设施建设。

  24.全面二孩政策实施。深化全面两孩政策宣传,倡导适度生育、科学养育。加强政策实施的指导和督查,开展全面两孩政策实施情况阶段性评估,加强出生人口监测预警。推动相关部门完善涉及计划生育的有关规定,保持政策的协调一致性。

  (责任单位:市卫生计生委、市发展改革委、市财政局、市妇联等)

  (七)基本住房保障

  25.保障性住房建设。推进公租房货币化。转变公租房保障方式,多渠道筹集保障性住房房源,加快公共租赁住房竣工分配,实施实物保障与租赁补贴并举。支持公租房保障对象通过市场租房,政府对符合条件的家庭给予租赁补贴。全年分配公租房2000套以上,发放租赁补贴4450户。

  26.危旧房棚户区改造。全面推进危旧房棚户区改造和棚改配套基础设施建设。加快推进城市旧城区、小城镇危旧房和国有工矿棚户区等行业棚户区改造。改造中坚持将危旧房棚户区改造与城市更新、产业转型升级更好结合。大力推进货币化安置,加强政策引导,搭建政府服务平台,鼓励支持居民选择货币补偿自主购买商品住房安置。全年改造城镇危旧房棚户区7083套。

  27.农村危房改造。合理确定补助对象和标准,统筹推进农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养的五保户、贫困残疾人户的危房改造,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决住房安全问题。全年完成农村危房改造2699户。

  (责任单位:市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局、各县(市、区)人民政府、内江经开区管委会、内江高新区管委会)

  (八)公共文化体育

  28.公益性文化。贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》,开展《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》政策督查工作,推动基本公共文化服务保障标准以县为单位全面落实。继续做好免费开放工作,免费开放图书馆4个(市图书馆和三县图书馆),文化馆6个(市文化馆和三县两区文化馆),乡镇文化站111个,纪念馆3个(张大千纪念馆、罗世文烈士史料陈列馆、范长江纪念馆),美术馆1个(张大千美术馆),提升“三馆一站”等免费开放场所的服务质量和综合效益。试点推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设。支持有条件的地区建设村综合文化服务中心(幸福美丽新村文化院坝),建设85个贫困村文化室。鼓励和支持非国有博物馆(美术馆)发展,进一步完善博物馆(美术馆)公共服务功能。开展“脱贫攻坚·文化暖冬”农民艺术展演系列活动、“传家风、立家规、树新风”主题系列活动。积极组织流动博物馆和优秀剧(节)目到贫困地区、革命老区开展展览、展演、巡演,组织文艺院团继续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,全年完成送文艺下乡演出不少于85场,市直院团送文艺下乡演出不少于30场。倡导全民阅读,建设“书香内江”,组织开展“现代阅读服务月”系列活动。加强优秀文化传承和保护,实施民间工艺、手艺等民间传统文化记录、保护、传承工程。 

  29.广播影视。积极推动“高清内江智慧广电”建设,将高清频道传输纳入有线广播电视网络公益性基本公共文化服务内容。完成10514户建档立卡贫困户电视户户通工程、86个行政村广播村村响建设任务。在238个贫困村放映公益电影2856场。完成数字电视整体转换任务1万户。大力推进农村地区中央和地方广播电视节目无线覆盖数字化;统筹推进农村地区广播电视用户接收设备配备工作,鼓励在乡(镇)和有条件的村建立农村广播电视维修服务网点。加快有线广播电视网络数字化、双向化改造。全市影院数字化率达到100%。实施社会文化服务组织培育工程。  

  30.新闻出版。依托农家(社区)书屋开展阅读、征文、讲座、学习辅导活动,开辟农村中小学生、留守儿童假期“学习之家”,开展“农民读书月”活动,建设一批“农民工书吧”。为1649个农家书屋补充更新出版物。深入推进“书香天府,全民阅读”活动,推进全民阅读进家庭、进社区、进校园、进农村、进企业、进机关。完成85个贫困村的阅报栏(屏)建设。加快数字阅读终端建设,提高全民数字化阅读率。加强“三农”出版物出版发行和赠阅。

  31.群众体育。全面落实全民健身国家战略,每五年开展一次国民体质监测。全市培训各级社会体育指导员共计400名,全市举办市级以上比赛不少于30次,开展“周末快乐体育”活动200场次以上,市属及县(市、区)所属公共体育场馆面向群众免费低收费开放人数不低于100万人次,新建健身路径20条、村级农民体育健身工程30个以上。

  (责任单位:市文化广电新闻出版局、市体育局、市发展改革委、市财政局)

  (九)残疾人基本公共服务

  32.残疾人社会保障。全面实施重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度,为符合条件的重度残疾人发放护理补贴,为符合条件的困难残疾人发放生活补贴。为全市未享受低保的建档立卡贫困持证残疾人发放生活费补贴。结合全民参保工作,进一步推动残疾人参加城乡居民基本养老保险和基本医疗保险的参保优惠政策的建立和完善。逐步扩大残疾人社会福利范围,提高社会福利水平。

  33.残疾人基本服务。为15.7万名残疾人开展“量体裁衣”式残疾人服务,为7.8万名持证残疾人提供家庭医生签约服务,扶持2.48万名城乡残疾人居家灵活就业,扶持5000名农村残疾人发展生产,为4.6万名重度残疾人提供基本康复服务,为250名贫困家庭和福利机构内的脑瘫儿童提供康复救助,为45名贫困家庭听力残疾儿童提供人工耳蜗、助听器适配、听力言语康复训练等服务,为300名贫困白内障患者免费实施复明手术,为1955名贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具,为440户贫困残疾人家庭提供无障碍改造。大力推动残疾人康复、托养机构建设,实施“阳光家园计划”,培育和发展助残社会组织。继续支持市、县(市、区)公共图书馆设置盲文阅览室,不断充实盲文图书及有声读物。继续开办市级广播电视台开设残疾人专题节目,开播手语节目。推广适合残疾人身心特点的体育健身方法和项目,为4个残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的器材器械。

  (责任单位:市残联、市发展改革委、市经济和信息化委、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业局、市住房城乡建设局、市文化广播新闻出版局、市卫生计生委、市体育局)。

  四、保障措施

  (一)加强组织,精心实施。各县(市、区)、市级有关部门要按照本实施计划要求,对照省内行业基本公共服务具体标准,因地制宜,研究制定可量化、易推进的工作方案,深化、细化、实化工作目标任务,明确时间节点、责任分工和工作措施,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。各县(市、区)及相关部门要落实主体责任,认真履行职责,将落实本方案工作列入单位工作计划,并做好与本行业专项发展规划的衔接工作,确保政策、规划、方案的连续性和可操作性。

  (责任单位:市发展改革委、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市农业局、市文化广播新闻出版局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市体育局、市妇联、市残联,各县(市、区)人民政府、内江经开区管委会、内江高新区管委会)

  (二)强化协作,保障要素。财政、国土等重要要素资源统筹部门,要在在资金、土地安排上提前谋划、早做部署,统筹保障基本公共服务体系年度建设发展的合理需求。各责任单位要围绕确定的目标任务和重点项目,切实加强与各级各部门的对接协调工作,要吃透相关政策,全力保障基本公共服务工作实施的各类要素资源,突出抓好、用好行业内中央资金、基金、债券、贷款、用地指标等上级政策,减轻我市财政和用地压力。

  (责任单位:市财政局、市国土资源局、市发展改革委、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市农业局、市文化广播新闻出版局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市体育局、市妇联、市残联,各县(市、区)人民政府、内江经开区管委会、内江高新区管委会)

  (三)强化实施,督宣结合。各级各有关部门要密切跟踪工作进展,不定期召开推进工作分析协调会,大胆探索推进基本公共服务均等化的有效手段,对政策落实、实施范围、资金使用、工作进度、阶段目标等情况进行专项督导,公开督导报告,对发现问题限时整改,保障各项措施落地见效。总结可推广、易复制的先进经验做法,大力宣传我市基本公共服务发展取得的成绩,让人民群众见到实效,凝聚社会共识,营造加快我市基本公共服务发展的良好环境。

  (责任单位:市发展改革委、市教育局、市财政局、市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市农业局、市文化广播新闻出版局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市体育局、市妇联、市残联,各县(市、区)人民政府、内江经开区管委会、内江高新区管委会)
附件:关于印发《内江市“十三五”基本公共服务均等化规划2017年实施计划》的通知